美国的《大人之科学》网站撰文指出，GPS是世界上第一种完成组网的全球卫星导航定位系统，但是GPS系统的总投入约为300亿美元，成本过高是限制美国空军目前最先进的GPS III卫星星座进一步发展的关键，美国空军与商业发射公司的合作，就是应对成本危机的一大“缓招”。

“缓招”是围棋术语，之所以出缓招，有可能是没有计算清楚，误出此招，但是也有可能是分析得非常清楚，但是在当时的棋局条件下只能出此下策。美军的空间发射就是如此，军费预算紧张世人皆知，SpaceX几乎成为美国空军维持正常发射的救命稻草。要知道，允许商业公司长期使用美国的空军基地进行军用两用发射，美军要面临保密、管理、支持等多方附带效应，如果口袋充实，相信谢尔顿大将军是不会出此下策的。

俄罗斯的“格洛纳斯”系统紧随美国空军GPS系统之后，通过“一箭多星”快速组网。但是，“格洛纳斯”系统曾发生过爆炸事故，蒙受损失，目前虽基本具备了全球导航定位能力，但是可靠性仍是一大难题。2013年，一枚搭载3颗俄罗斯“格洛纳斯-M”导航卫星的“质子-M”运载火箭从拜科努尔航天发射场升空后爆炸坠落，火箭在空中开始解体，碎片散落在发射场附近。有专家认为，此次发射失败让俄罗斯航天业再遭重创，俄罗斯当年的航天发射在年初就发生了三次事故，使使“格洛纳斯”系统组网至少推迟一年。